【介紹】

亞洲開(kāi)發(fā)銀行（簡(jiǎn)稱(chēng)“亞行”Asian Development Bank--ADB）亞洲開(kāi)發(fā)銀行成立于20世紀(jì)60年代初，是一個(gè)亞洲性質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了世界上最貧窮地區(qū)之一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與合作。亞行協(xié)助其成員和合作伙伴，提供貸款，技術(shù)援助，贈(zèng)款和股權(quán)投資，以促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

亞行總部設(shè)在菲律賓首都馬尼拉，致力于通過(guò)包容性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域一體化來(lái)幫助亞太地區(qū)減少貧困。亞行成立于1966年,2017年，亞行援助總額達(dá)322億美元，其中包括201億美元的聯(lián)合融資。

【成立時(shí)間】

1966年

【成員】

1966年亞行成立之初僅有31個(gè)成員體，目前其成員體已經(jīng)發(fā)展到67個(gè)，其中48個(gè)來(lái)自亞太地區(qū)，19個(gè)來(lái)自其它地區(qū)。他們分別是：

亞太地區(qū)

阿富汗（1966）、亞美尼亞（2005）、澳大利亞（1966）、阿塞拜疆（1999）、孟加拉國(guó)（1973）、不丹（1982）、文萊達(dá)魯薩蘭國(guó)（2006）、柬埔寨（1966）、中華人民共和國(guó)（中國(guó)）（1986）、庫(kù)克群島（1976）、斐濟(jì)（1970）、格魯吉亞（2007）、中國(guó)香港（1969）、印度（1966）、印度尼西亞（1966）、日本（1966）、哈薩克斯坦（1994）、基里巴斯（1974）、大韓民國(guó)（韓國(guó)）（1966）、吉爾吉斯斯坦共和國(guó)（吉爾吉斯斯坦）（1994）、老撾人民民主共和國(guó)（老撾）（1966）、馬來(lái)西亞（1966）、馬爾代夫（1978）、馬紹爾群島共和國(guó)（馬紹爾群島）（1990）、密克羅尼西亞聯(lián)邦（密克羅尼西亞）（1990）、蒙古（1991）、緬甸（1973）、瑙魯（1991）、尼泊爾（1966）、新西蘭（1966）、巴基斯坦（1966）、帕勞共和國(guó)（帕勞）（2003）、巴布亞新幾內(nèi)亞（1971）、菲律賓（1966）、薩摩亞（1966）、新加坡（1966）、所羅門(mén)群島（1973）、斯里蘭卡（1966）、中國(guó)臺(tái)北（1966）、塔吉克斯坦（1998）、泰國(guó)（1966）、東帝汶（2002）、湯加（1972）、土庫(kù)曼斯坦（2000）、圖瓦盧（1993）、烏茲別克斯坦（1995）、瓦努阿圖（1981）、越南（1966）。

其他地區(qū)

奧地利（1966）、比利時(shí)（1966）、加拿大（1966）、丹麥（1966）、芬蘭（1966）、法國(guó)（1970）、德國(guó)（1966）、愛(ài)爾蘭（2006）、意大利（1966）、盧森堡（2003）、荷蘭（1966）、挪威（1966）、葡萄牙（2002）、西班牙（1986）、瑞典（1966）、瑞士（1967）、土耳其（1991）、英國(guó)（1966）、美國(guó)（1966）。

【業(yè)務(wù)領(lǐng)域】

亞行80%貸款用于其具有比較優(yōu)勢(shì)的五大核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施

1.水資源行動(dòng)計(jì)劃（2011-2020）

2.能源政策

 3.可持續(xù)運(yùn)輸舉措運(yùn)作計(jì)劃

 4.《城市運(yùn)行計(jì)劃2012－2020》

 5.推進(jìn)亞太地區(qū)電子發(fā)展：信息與通信技術(shù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略方法

（二）2020年教育：部門(mén)業(yè)務(wù)計(jì)劃

（三）環(huán)境

1.《2013－2020環(huán)境業(yè)務(wù)方向》

 2.應(yīng)對(duì)亞太地區(qū)氣候變化：優(yōu)先行動(dòng)領(lǐng)域

 3.2014–2020 綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)計(jì)劃

（四）區(qū)域合作與一體化戰(zhàn)略

（五）金融部門(mén)業(yè)務(wù)計(jì)劃

亞行其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括：

1.《衛(wèi)生行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020）》

2.亞太地區(qū)可持續(xù)食品安全業(yè)務(wù)計(jì)劃

3.私營(yíng)部門(mén)發(fā)展：戰(zhàn)略框架修訂版

4.能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃修訂版

5.《性別平等和婦女賦權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2013－2020）》

6.《知識(shí)管理方向和行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015）》

7.發(fā)展合作伙伴關(guān)系的合作安排

【工作機(jī)制】

亞行憲章第28章規(guī)定，機(jī)構(gòu)的一切決策權(quán)歸為亞行理事會(huì)，除憲章中規(guī)定必須由理事會(huì)執(zhí)行的權(quán)利外，其他由理事會(huì)授權(quán)給董事會(huì)執(zhí)行。亞行理事會(huì)成員每年在亞行年會(huì)中正式會(huì)晤一次。

【管理層】

以行長(zhǎng)為首的管理層包括六名副行長(zhǎng)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理亞行業(yè)務(wù)部門(mén)、行政部門(mén)和知識(shí)部門(mén)的工作。亞行行長(zhǎng)兼亞行董事會(huì)主席為中尾武彥（Takehiko Nakao）。

【重要倡議】

大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

1992年，在亞洲開(kāi)發(fā)銀行推動(dòng)下，瀾滄江－湄公河流域內(nèi)的中國(guó)、緬甸、老撾、泰國(guó)、柬埔寨和越南六個(gè)國(guó)家共同發(fā)起了大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。

大湄公河次區(qū)域（The Greater Mekong Sub-region），縮寫(xiě)GMS，是指湄公河流域的6個(gè)國(guó)家和地區(qū)，包括柬埔寨、越南、老撾、緬甸、泰國(guó)和我國(guó)云南省。1992年，在亞洲開(kāi)發(fā)銀行的倡議下，瀾滄江-湄公河流域內(nèi)的6個(gè)國(guó)家共同發(fā)起了大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作（GMS）機(jī)制，以加強(qiáng)各成員國(guó)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)次區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展。

GMS機(jī)制建立10多年來(lái)，在交通、能源、電訊、環(huán)境、旅游、人力資源開(kāi)發(fā)、貿(mào)易便利化和投資等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展了近100個(gè)合作項(xiàng)目，籌資近20億美元。除推動(dòng)“硬件”合作外，GMS也強(qiáng)調(diào)“軟件”合作的重要性，如貿(mào)易便利化、便利跨境客貨運(yùn)輸?shù)取?/span>

為體現(xiàn)中國(guó)對(duì)GMS合作的重視，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理朱镕基率團(tuán)出席了2002年11月的GMS首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。會(huì)議期間，中國(guó)加入了《大湄公河次區(qū)域便利運(yùn)輸協(xié)定》，簽署了《政府間電力貿(mào)易協(xié)議》。

【合作進(jìn)展】

亞行支持的綠色融資平臺(tái)啟動(dòng)

為促進(jìn)大京津冀地區(qū)的大氣污染治理投資，中國(guó)投融資擔(dān)保股份有限公司（中投保）于2017年6月16日啟動(dòng)了由亞洲開(kāi)發(fā)銀行（亞行）支持的“綠色融資平臺(tái)”。國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司（國(guó)投）、財(cái)政部以及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)共同參加了平臺(tái)啟動(dòng)儀式。

亞行東亞局局長(zhǎng)小西步（Ayumi Konishi）指出：“要將改善空氣質(zhì)量的政策法規(guī)落實(shí)為可持續(xù)的成果，關(guān)鍵是要擴(kuò)大對(duì)所有污染行業(yè)的中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性融資。而現(xiàn)實(shí)情況是，雖然中小企業(yè)意識(shí)到要投資更清潔的生產(chǎn)設(shè)施，但它們往往缺乏融資渠道。”

中國(guó)政府在改善空氣質(zhì)量方面取得了進(jìn)展，制定了新的政策、新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和全國(guó)性的行動(dòng)計(jì)劃。然而，這些舉措的影響力仍然有限，因?yàn)榇缶┙蚣降貐^(qū)嚴(yán)重依賴(lài)煤炭資源，集中了大量污染密集型產(chǎn)業(yè)和大批污染車(chē)輛。

政府指定國(guó)有企業(yè)中投保負(fù)責(zé)建立融資平臺(tái)，2016年12月，亞行批準(zhǔn)貸款4.58億歐元（合4.996億美元），幫助中投保建立綠色融資平臺(tái)，該平臺(tái)將利用金額等值為36億歐元的國(guó)內(nèi)商業(yè)融資，通過(guò)增信措施，將使中小企業(yè)更容易獲得商業(yè)銀行貸款。國(guó)投作為中投保的國(guó)有控股股東，將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

綠色融資平臺(tái)是改善京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量的多年度支持計(jì)劃的第二部分。2015年12月，亞行批準(zhǔn)了首個(gè)對(duì)華政策性貸款，這是亞行針對(duì)此地區(qū)空氣質(zhì)量的第一項(xiàng)舉措，該貸款項(xiàng)目于2016年成功實(shí)施。

在如此廣泛的區(qū)域內(nèi)改善空氣質(zhì)量是一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)，為此，中國(guó)政府與亞行一致達(dá)成了一項(xiàng)在2016—2020年期間每年5億美元的貸款規(guī)劃。在此期間，亞行將致力于幫助強(qiáng)化政策和監(jiān)管框架、在有需要的領(lǐng)域開(kāi)發(fā)融資渠道以釋放投資，同時(shí)幫助關(guān)鍵部門(mén)實(shí)現(xiàn)技術(shù)飛躍等。

亞行、綠色動(dòng)力及10家銀行合作推動(dòng)中國(guó)清潔垃圾發(fā)電PPP

亞洲開(kāi)發(fā)銀行（亞行）2017年2月28日與綠色動(dòng)力環(huán)保集團(tuán)股份有限公司（綠色動(dòng)力）簽署了協(xié)議，在中華人民共和國(guó)（中國(guó)）中小城市推廣采用先進(jìn)技術(shù)的清潔城市垃圾發(fā)電項(xiàng)目。

這是亞行首次在中國(guó)開(kāi)展在岸本幣補(bǔ)充銀團(tuán)貸款，由10家商業(yè)銀行參與，是亞行普通資金源出資1億美元等值人民幣A類(lèi)貸款的增加部分。在本幣補(bǔ)充貸款結(jié)構(gòu)下，亞行擔(dān)任賬面貸款人。此外，亞行還提供50萬(wàn)美元的技術(shù)援助贈(zèng)款，以提升綠色動(dòng)力的公司治理。

亞行主管私營(yíng)部門(mén)和聯(lián)合融資業(yè)務(wù)副行長(zhǎng)迪瓦卡·古普塔（Diwakar Gupta）表示，“今天簽署的協(xié)議將改善中國(guó)小城市的固體廢棄物管理，增加可再生能源發(fā)電，從而幫助中國(guó)實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多元化。”

該融資方案將幫助中小城市政府基于公私合作（PPP）發(fā)展垃圾發(fā)電項(xiàng)目，減少溫室氣體排放以及土壤和地下水污染。

綠色動(dòng)力是北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司下屬的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，將采用公私合作（PPP）模式，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)垃圾發(fā)電設(shè)施。該項(xiàng)目包括建設(shè)至少九座環(huán)境可持續(xù)的垃圾發(fā)電廠(chǎng)；到2018年，年發(fā)電量將達(dá)到61萬(wàn)千瓦時(shí)。

本幣補(bǔ)充貸款銀團(tuán)由三菱東京日聯(lián)銀行作為牽頭行，被10家商業(yè)銀行超額認(rèn)購(gòu)，包括三菱東京日聯(lián)銀行、法國(guó)巴黎銀行、國(guó)泰世華商業(yè)銀行、中國(guó)信托商業(yè)銀行、上海浦東發(fā)展銀行、富邦華一銀行、恒生銀行、新韓銀行、日本三井住友信托銀行和韓國(guó)產(chǎn)業(yè)銀行。